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中国上市公司内控指数发布 央企略高于整体水平
导语：2012年的中国上市公司内部控制百强企业中，中国石油、中国石化、工商银行名列三甲。
经济观察网 记者 康怡 反映中国所有上市公司内部控制与风险管理能力的“迪博·中国上市公司内部控制指数”昨日（25日）在京发布,在评选出的2012年中国上市公司内部控制百强企业，中国石油、中国石化、工商银行名列三甲。
该指数是迪博企业风险管理技术有限公司和中国内部控制研究中心联合成立的中国内部控制研究中心内控指数研究所，运用“迪博·中国上市公司内部控制指数”体系来衡量上市公司内部控制水平，每年将对所有上市公司的内控水平进行排名。
今年发布的报告显示，2008年以来，中国上市公司内部控制评价报告的披露比例呈总体上升趋势，2011年沪深交易所上市公司中，共有1844家上市公司披露了内部控制评价报告，占比78.8%，较去年上升2个百分点。
分行业来看，金融保险业40家上市公司全部披露内部控制评价报告，披露比例为100%，此外电子业、制造业的信息披露比例也均达到90%以上。
在此次公布的中国上市公司内部控制百强企业中，26家为境内外同时上市公司，24家为2011年主动试点的上市公司；北京、上海和广东三个地区的上市公司在排名前百强中所占的比例最高，22家为北京地区的上市公司，15家为上海的上市公司，14家为广东地区的上市公司。
迪博企业风险管理技术有限公司董事长胡为民强调，内部控制水平与公司代理成本之间存在负相关关系，与股票收益率之间存在正相关关系，而且内部控制水平与董事、监事及高管年薪总额之间存在正相关关系，实施了股权激励的上市公司的内部控制水平显著优于没有实施股权激励的上市公司。
国资委改革局副局长于宝恒指出，就中国上市公司整体水平而言，2011年我国上市公司内部控制指数均值为694.34，按照上市公司内部控制水平由高到低的五级分类，目前我国上市公司的内控建设整体尚处于中下游水平。
不过他强调说，2011年央企上市公司内部控制指数均值为711.06，略高于上市公司的整体水平。
即便如此，他也提出对于央企上市公司而言，企业在运作中还存在一些值得关注和亟待解决的问题，如部分央企所属上市公司数量较多，资源分散；部分上市公司规模较小，竞争力不强；部分央企主业实现了整体上市，但是存在双层架构、重复决策等问题；从资本市场看，同业竞争比较严重，观念交易比较普遍。
据不完全统计，共有40余家央企控股的110多家上市公司之间存在不同程度的同业竞争，约占央企上市公司的三分之一；此外，上市公司与集团公司之间也存在同业竞争和关联交易的情况。
“这些问题的有效解决很大程度上仍然有赖于上市公司提升风险管理意识，不断健全自身内控体系，有效化解这些问题可能给企业带来的重大风险和损失。”于宝恒说。
胡为民也建议，目前对企业内部控制的要求仍存在部委层面，未来中国需要强化内部控制的法制建设，根据内部控制水平对上市公司进行分类监管，企业也要从“财务报告的内部控制”理念逐步转向“基于企业价值的内部控制”理念。
